Na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej(Dz.U. z  2015 r. poz. 163 z późniejszymi zmianami):

Art.54.

1. Osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych, przysługuje prawo do umieszczenia w domu pomocy społecznej.
2. Osobę, o której mowa w ust. 1, kieruje się do domu kieruje się do domu pomocy społecznej odpowiedniego typu, zlokalizowanego jak najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej,z zastrzeżeniem ust. 2a, chyba że okoliczności sprawy wskazują inaczej, po uzyskaniu zgody tej osoby lub jej przedstawiciela ustawowego na
   umieszczenie w domu pomocy społecznej.
   2a. W przypadku gdy przewidywany termin oczekiwania na umieszczenie w domu
   pomocy społecznej danego typu zlokalizowanym najbliżej miejsca zamieszkania
   osoby kierowanej wynosi ponad 3 miesiące, osobę, o której mowa w ust. 1, kieruje
   się na jej wniosek do domu pomocy społecznej tego samego typu zlokalizowanego
   jak najbliżej miejsca zamieszkania osoby kierowanej, w którym
   przewidywany termin oczekiwania na umieszczenie jest krótszy niż 3 miesiące.

3. Osoba wymagająca wzmożonej opieki medycznej kierowana jest przez starostę
   do zakładu opiekuńczo-leczniczego lub placówki pielęgnacyjno-opiekuńczej.
4. W przypadku gdy osoba bezwzględnie wymagająca pomocy lub jej przedstawiciel
   ustawowy nie wyrażają zgody na umieszczenie w domu pomocy społecznej
   lub po umieszczeniu wycofają swoją zgodę, ośrodek pomocy społecznej lub
   dom pomocy społecznej są obowiązane do zawiadomienia o tym właściwego
   sądu, a jeżeli osoba taka nie ma przedstawiciela ustawowego lub opiekuna –
   prokuratora.

Art.59

1. Decyzję o skierowaniu do domu pomocy społecznej i decyzję ustalającą opłatę za pobyt w domu pomocy społecznej wydaje organ gminy właściwej dla tej osoby w dniu jej kierowania do domu pomocy społecznej.

Skierowanie do domu następuje na pisemny wniosek osoby zainteresowanej (chyba że podstawą skierowania jest orzeczenie sądu), złożony do ośrodka pomocy społecznej właściwego ze względu na jej miejsce zamieszkania (lub pobytu).

Do wniosku w sprawie skierowania dołącza się:

1. decyzję o przyznaniu osobie ubiegającej się zasiłku stałego oraz pisemną zgodę na ponoszenie opłaty za pobyt w domu, a także pisemną zgodę na jej potrącenie przez osobę ubiegającą się lub przedstawiciela ustawowego, a także zgodę na potrącenie opłaty przez ośrodek pomocy społecznej z zasiłku stałego, w przypadku skierowania do domu ponadgminnego;
2. decyzję organu emerytalno-rentowego ustalającego wysokość emerytury lub renty oraz pisemną zgodę na ponoszenie opłaty i na jej potrącenie przez właściwy organ emerytalno-rentowy ze świadczenia emerytalnego lub rentowego, zgodnie z odrębnymi przepisami;
3. oświadczenia o wysokości dochodu osoby ubiegającej się, małżonka, zstępnych przed wstępnymi zobowiązanych do ponoszenia opłaty, dochodu osoby małoletniej w przypadku gdy opłatę będzie ponosić przedstawiciel ustawowy;
4. zaświadczenie dotyczące uprawnień przysługujących kombatantom (art. 22 ustawy  z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, tekst jedn.:Dz.U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371 z późn. zm.).  

Wskazane dokumenty kompletuje ośrodek pomocy społecznej właściwy ze względu na miejsce zamieszkania (lub pobytu) osoby, której dotyczy postępowanie.